Aftale om magtdeling i Zimbabwe

Mandag den 15. september underskrev de politiske partier i Zimbabwe en historisk politisk aftale, som bl.a. gør oppositionslederen Morgan Tsvangirai til premierminister. Robert Mugabe er dog fortsat præsident.

Af Mikkel Rytter Poulsen, informationsmedarbejder MS-Zimbabwe

15. september 2008

Robert Mugabe har kaldt oppositionens leder, Morgan Tsvangirai, for Storbritanniens nikkedukke og sagt, at han ville gribe til våben og starte en ny uafhængighedskrig, før han ville give bare så meget som en flig af magten til oppositionen. Men som bekendt har man et standpunkt, til man tager et nyt. Og Robert Mugabes nye standpunkt blev cementeret torsdag den 11. september, da ZANU-PF og de to oppositionspartier (MDC-T og MDC) indgik en aftale om deling af magten i Zimbabwe.

Aftalen har været undervejs siden den 21. juli, hvor partierne skrev under på en kontrakt – "Memorandum of Understanding" – der skulle danne grundlag for forhandlinger, der ultimativt skulle lede til dannelsen af en ny regering. I denne kontrakt hed det, at forhandlingerne skulle være afsluttet indenfor to uger, og deadlinen var altså den 4. august.

Optimismen har været for nedadgående, siden deadlinen blev overskredet, og ingen har rigtig turde tro på, at de politiske partier kunne finde fælles fodslag. Men optimismen fik altså brændstof igen torsdag aften, da partierne kunne meddele, at der var enighed om en aftale.

Dans og vold foran Rainbow Hotel
Aftalen blev underskrevet på Rainbow Towers Hotel i Harare, og i byens gader var begejstringen til at mærke. Grupper af tilhængere af både oppositionspartiet MDC - "Movement for Democratic Change" - og regeringspartiet ZANU-PF dansede og sang i gaderne øjensynligt uden at hæfte sig meget ved den også anseelige tilstedeværelse af soldater.

Foran porten til Rainbow Towers Hotel var hundredevis af mennesker fra begge politiske partier samlet. Grupper af dansende tilhængere sang, hujede og viftede flag og plakater med deres foretrukne kandidat. Og den festlige og stort set fredelige samling af mennesker med forskellig politisk observans er forhåbentlig eksemplarisk for fremtidens Zimbabwe. Men at vejen er lang, blev også understreget, da en stor gruppe af meget unge ZANU-PF-tilhængere kom løbende mod porten, hvor de samlede sig og sang truende mod MDC-tilhængerne. En MDC-tilhænger med en stor plakat med Morgan Tsvangirai blev hevet ind i gruppen, hvorefter slagene haglede ned over ham, og plakaten revet itu. Først da politiet dukkede op med hunde, lykkedes det MDC-tilhængeren at kravle ud af mængden.

Få minutter senere stod han igen ved porten med en fløjte og deltog i MDC-tilhængernes fejring af den indgåede aftale.

Aftalens detaljer
Hvad MDC-tilhængerne fejrede, vidste de nok ikke helt præcis. For detaljerne om aftalen blev offentliggjort på stort set samme tidspunkt inde på Rainbow Towers Hotel. Dog var enkelte detaljer blevet lækket på forhånd. Den mest værdifulde vinding, det største oppositionsparti MDC-T har gjort, er udnævnelsen af oppositionslederen Morgan Tsvangirai som premierminister. Vice-premierministerposten er gået til Arthur Mutambara, som er leder af det væsentligt mindre oppositionsparti MDC. Og den melding har MDC-tilhængerne givetvis kendt til og det har ligget til grund for fejringen udenfor Rainbow Towers Hotel.

Indenfor var det underskrivelsen af aftalen, som stjal opmærksomheden og taler fra de involverede plus en række statsledere, der har været involveret i processen med at få forfattet en samtale.

Den første taler var Arthur Mutambara, leder af det lille oppositionsparti MDC, som har fået alvorlige ridser i lakken under forhandlingerne, da det kom frem, at han var villig til at indgå en aftale med ZANU-PF udenom MDC-T – Morgan Tsvangirais parti, der nyder langt større opbakning i befolkningen. Af denne grund blev han mødt af nogen latter i salen – mange mener, at han ingen plads skulle have haft i den nye regering.

Men han leverede en ganske udmærket tale, der snart forvandlede latteren til klapsalver. Bl.a. refererede han til både Tsvangirai og Mugabe som præsident.- en tvetydig bemærkning, der både kan referere til det faktum, at de på engelsk begge har titel af "president" for deres respektive partier, men som også kunne være en subtil bemærkning til det faktum, at Morgan Tsvangirai også kan gøre krav på titlen som landets præsident ifølge det omdiskuterede præsidentvalg i Zimbabwe den 29. marts, som Mugabe fik annulleret.

Morgan Tsvangirai på talerstolen
Da Morgan Tsvangirai gik på talerstolen, var det til stående bifald fra salen. Morgan Tsvangirai høstede et af dagens største bifald, da han citerede en tale af Robert Mugabe, da denne lige var blevet valgt som premierminister i 1980.

"Hvis jeg kæmpede mod dig som en fjende i går, så er du i dag en ven og allieret med den samme nationale interesse."

Derudover var talen fremadrettet mod det nye Zimbabwe og en ny begyndelse, som er MDC-T's slogan.

"Mit håb for fremtiden stikker dybere end de lidelser, jeg har måttet gå igennem de seneste 10 år. Mit ønske om et fredeligt Zimbabwe stikker dybere end de ar, jeg har fået på vejen hertil", sagde han og understregede, at der ikke var nogen mirakelkur for de lidelser, zimbabwerne stadig må gennemgå. Slutbemærkningen, der endnu engang fik folk til at klappe i oprejst stilling, var "Our lifes begin now" – vores liv begynder nu.

Robert Mugabe på talerstolen
Og til sidst kom den nok mest kendte person i trioen Robert Mugabe, leder af ZANU-PF og Zimbabwe siden 1980. Salen kvitterede for hans entré med beherskede klapsalver, og den aldrende frihedskæmper med et mildest talt blakket ry som præsident leverede en langtrukken tale, mens han holdt godt fast i talerstolen. Talen cirklede om de samme emner, som hans taler har gjort i de sidste mange år – at Zimbabwe er et uafhængigt land, og at Storbritannien og andre kolonialistiske magter skal blande sig udenom dets interne anliggender. Derudover fordømte han også oppositionens udbredte brug af vold i forbindelse med valget. Begge dele affødte buh-ord og piften fra salen, der tydeligvis ikke var imponeret over talen.

Robert Mugabe understregede, at han var dedikeret til aftalen og opfordrede alle parter til at være det samme, men som en iagttager pointerede, så er det ud fra talen at dømme, Robert Mugabe, der er den mest modvillige part af de tre i den nye aftale.

Samarbejdsvilligheden er et kernespørgsmål og et område som vil blive tæt observeret de kommende måneder. Er de tre parter i aftalen oprigtige? For uanset hvad aftalen byder på af gode intentioner og reel deling af magten, så er det i sig selv ingen garanti for, at parterne arbejder for sagen. For mange donorlande er det især Robert Mugabes tilstedeværelse i en ny regering, der har været afgørende for, om man vil åbne op for samarbejde med Zimbabwe igen og ikke mindst åbne for pengekassen. Noget som Zimbabwe har desperat brug for.

Økonomisk støtte til Zimbabwe
USA, Storbritannien og resten af EU står klar med omkring 1 milliard britiske pund, men før pengene kan sendes til Zimbabwe, så er det, ifølge en EU-diplomat citeret i britiske The Guardian 15. september altafgørende, at den nye regering meget hurtigt viser, at Robert Mugabe reelt har afgivet en anseelig mængde magt. Bl.a. vil der være en klar forventning om, at Tsvangirais parti overtager posten som finansminister, kontrollen med politiet og sandsynligvis også, at direktøren for Zimbabwes centralbank, Gideon Gono, bliver fyret. Gideon Gono anses af mange for at have et personligt ansvar for den økonomiske nedtur, som Zimbabwe lider under.

Selv om mange håber, at tingene nu bevæger sig i den rigtige retning, så er zimbabwisk optimisme ikke af den jublende slags. Det mest optimistiske udsagn i landet er "Lad os nu vente og se", og de flestes erfaring er, at det er den bedste strategi.

Ved et møde, som Robert Mugabe havde med lokale ledere samme torsdag, som det blev offentliggjort, at parterne havde indgået en aftale, sagde han ifølge britiske The Guardian: "At sætte ZANU-PF og MDC sammen for at arbejde er som at blande ild og vand".

Og i den statskontrollerede zimbabwiske avis The Herald skrev præsidentens talsmand, George Chiramba i en klumme, at "ZANU-PF må lære at navigere i et nyt miljø, hvor fjenden sidder med ved bordet. Nu vil vesten have et øre med i alting helt op på regeringsplan."