Vores arbejde i Mozambique
Mellemfolkeligt Samvirke arbejder i Mozambique for at udvikle det lokale demokrati, for at bekæmpe korruption og for at indføre demokratiundervisning i grundskolen og styrke unges indflydelse.
Støtte til demokrati og fattigdomsbekæmpelse
Efter næsten 500 år som portugisisk koloni blev Mozambique en selvstændig stat i 1975. I løbet af tre måneder rejste 300.000 portugisere, som i bogstaveligste forstand havde stået for driften af Mozambique, Denne situation kombineret med et lavt uddannelsesniveau, tørker, en fejlslagen socialistisk økonomi og en blodig borgerkrig fra 1975-1992 udgør nogle af de faktorer, som har forhindret landet i at udvikle sig. Mozambique er et af verdens fattigste lande og rangerer i dag som nummer 168 ud af 177 lande i FNs Udviklingsindeks. Mozambique rangerer også lavt, hvad angår ligestilling.
Efter afslutningen af borgerkrigen og landets første demokratiske valg i 1994 har økonomiske reformer, udenlandske investeringer og international bistand – og en tro på en varig fred – ført til en årlig vækst på 8 pct. Men goderne er ulige fordelt. Mens en lille, rig elite lever i sus og dus, kæmper langt størstedelen af befolkningen for at overleve. Så selv om den absolutte fattigdom er reduceret fra 70 til 54 pct., er fattigdom stadig et alvorligt og udbredt problem. Værst står det til på landet – især blandt kvinder og unge, som lever under ekstremt fattige forhold uden adgang til basal offentlig service og uden muligheder for indkomstskabende aktiviteter.
I et forsøg på at bekæmpe fattigdommen har Mozambiques regering sat tilbud om basal service og jobmuligheder øverst i sit langsigtede program. Hvis denne politik for fattigdomsbekæmpelse skal implementeres, er det ikke tilstrækkeligt at styrke de lokale myndigheders kapacitet til at handle. Det er også nødvendigt at styrke civilsamfundet, så det kan udnytte mulighederne i en ny lovgivning om decentralisering, og så civilsamfundet bliver i stand til at påvirke landets ledere til at gøre mere for at opfylde de udsatte gruppers behov.
MS i Mozambique
MS har arbejdet i Mozambique siden 1981 sammen med både regeringen og civilsamfundsorganisationer i de fleste provinser i den nordlige og centrale del af landet. Danske og brasilianske udviklingsarbejdere har arbejdet som rådgivere i både regeringsinstitutioner og i de private organisationer, der spirede frem efter borgerkrigens ophør i 1992. I 2007 udfasede MS de fleste aktiviteter i den nordlige del af landet, og MS er nu i fuld gang med at udvikle sit program med fokus på demokrati i den sydlige del af landet.
Det er sket som en deltagerorienteret proces, som begyndte med identificering af mulige partnere i denne del af landet. Med MS' fokus på det lokale demokrati ligger der et stort potentiale i, at Mozambiques regering er i gang med et nyt decentraliseringsprogram. Det giver unikke muligheder for at gøre en forskel ved at institutionalisere og operationalisere lovgivningen.
I løbet af 2008 afvikles de sidste to partnerskaber i nord, og i løbet af 2009 bliver det nye program udvidet til at omfatte i alt 18 partnerorganisationer. MS arbejder på provins-, distrikts- og landsbyniveau i de tre sydligste provinser Maputo, Gaza og Inhambane – og på nationalt niveau med udgangspunkt i hovedstaden Maputo. Arbejdet fokuserer fremover på tre temaer: udvikling af det lokale demokrati, antikorruption og demokrati i grundskolen.
Udvikling af det lokale demokrati
MS arbejder for at forbedre levevilkårene for fattige og marginaliserede ved udvikle det lokale demokrati. Det sker gennem at styrke civilsamfundets evne til at deltage aktivt i demokratiet, så de kan overvåge og påvirke de lokale myndigheder på distriktsniveau. MS arbejder for at støtte civilsamfundsorganisationer med den nødvendige viden og redskaber, så de kan omsætte information til handling. MS indgår partnerskaber med organisationer, der kan styrke den enkelte borgers indflydelse, og som er i stand til at nå de fattige grupper også i fjerntliggende områder.
MS arbejder for at forbedre dialogen mellem lokale organisationer og de lokale myndigheder, for at civilsamfundet kan overvåge myndigheders lokale initiativer for at bekæmpe fattigdom og overvåge distrikternes årsregnskaber, og for at de fattiges behov inkluderes i lokalplaner og budgetter.
De overordnede indikatorer for arbejdet er:
- at uddannelse og sundhed forbedres for fattige og marginaliserede.
- at regeringens politik, planer og budgetter afspejler fattige og marginaliseredes behov
- at regeringen inddrager og lytter til organisationer i det civile samfund og praktiserer åbenhed og gennemsigtighed.
MS motiverer sine partnerorganisationer til at danne netværk og deltage i kapacitetsopbygning for at sikre, at organisationerne som civilsamfund kan engagere sig og deltage i lokalråd og andre fora.
Bekæmpelse af korruption
Korruption rammer især de fattige, fordi det udhuler offentlig service inden for f.eks. undervisning og sundhed. MS støtter organisationer og netværk, der bekæmper korruption, for derigennem at sætte mere fart på bekæmpelse af fattigdom. Det sker ved at arbejde for åbenhed og adgang til information, ved at overvåge budgetter for f.eks. uddannelse og sundhed og med oplysningskampagner, der skal informere folk om relevante regeringsstrategier og lovgivning.
De overordnede indikatorer for arbejdet er:
- forbedret og korruptionsfri adgang til sundhed og uddannelse for kvinder og unge
- at Mozambique forbedrer sin status, hvad angår god regeringsførelse og antikorruption.
Demokrati i øjenhøjde i grundskolen
For MS er demokrati en livsform, der starter i hjemmet og i skolerne. MS arbejder derfor for at sætte demokrati på skemaet i grundskolen, så de kommende generationer kan vokse op med en forståelse for demokrati og aktiv deltagelse i samfundet. Det er en forudsætning for, at demokratiet kan blomstre på længere sigt.
Arbejdet med demokrati i grundskolen omfatter udvikling af undervisningsmaterialer om borgerrettigheder, demokrati som en livsform og lokal ledelse og deltagelse. Det omfatter uddannelse af lærere i disse discipliner, og piger udgør en særlig målgruppe. MS arbejder også for at sikre, at unges stemme bliver hørt, at unges ønsker og behov bliver afspejlet i skolernes dagsorden, og at unge er repræsenteret og aktive i lokalråd.
De overordnede indikatorer for arbejdet er:
- at andelen af unge i lokalråd øges
- at unge kan sætte sig igennem og få deres ønsker afspejlet i skolerne, så de bidrager til udviklingen af lokalsamfundet
- at færre piger forlader skolen i utide
- at elever, lærere og forældre er repræsenteret i skoleråd og er med til at indføre demokratiske principper i planlægning og ledelse af skolerne.
Læs mere
MS Mozambique Country Programme Strategy 2008-2012 (pdf)Dokumenter