Vores arbejde i Kenya
Mellemfolkeligt Samvirke arbejder i Kenya med at udvikle det lokale demokrati, med konflikthåndtering og med at bekæmpe korruption.
Støtte til lokaldemokrati med virkelig indflydelse
En ny optimisme brød igennem i Kenya efter, at landets mangeårige hersker, præsident Daniel Arap Moi, gav afkald på magten ved valget i 2002. Både civilsamfundet i Kenya og de internationale donorer bakkede op om Mois efterfølger, den nuværende præsident Mwai Kibaki.
I årene efter systemskiftet i 2002 blomstrede den kenyanske økonomi, og det demokratiske spillerum blev udvidet. Journalister og oppositionspolitikere blev mere og mere åbenmundede, og grupper fra civilsamfundet krævede i mere og mere direkte vendinger ændringer til gavn for landets marginaliserede grupper.
Der var derfor lagt op til, at valget i Kenya i december 2007 skulle blive et hidtidigt højdepunkt i moderne afrikansk demokrati. Et historisk højt antal kenyanere gik til stemmeurnerne. Valgdagen var kulminationen på en valgkamp, der af internationale observatører blev betegnet som ”rimeligt fri og fair”. Alle parter havde haft adgang til medierne, og for første gang i kenyansk historie blev der talt om politiske visioner og programmer fra kandidaternes kampagnebiler.
Helt som ventet blev valget et tæt løb mellem de to spidskandidater, Raila Odinga og præsident Mwai Kibaki. Under det meste af optællingen førte oppositionens kandidat stort, men af uforklarlige årsager overhalede præsident Kibaki i en slutspurt sin modstander og blev i hast genindsat i embedet til stor undren for de tilstedeværende internationale valgobservatører.
Derefter fulgte to måneder med vold, fordrivelser, ildspåsættelser og myrderier i store dele af landet. Økonomien, der ellers i 2007 var vokset med bemærkelsesværdige seks pct., blev lammet.
I dag lider store dele af befolkningen under efterveer af krisen. Inflationen er tårnhøj, arbejdsløsheden er skudt i vejret, og hundredetusinder har ikke kunne så og høste, fordi de har været jaget væk fra gårde og marker.
Politisk er de to stridende parter bragt sammen i en koalitionsregering med en uklar kompetencefordeling mellem 42 ministerier. Præsident Mwai Kibaki er fortsat præsident, men tvunget til at konsultere den tidligere oppositionsleder Raila Odinga, der ved magtdelingen fik en nyoprettet post som premierminister. Ingen tør sige, om koalitionsregeringen kan holde frem til næste valg i 2012.
Blandt almindelige kenyanere er de etniske stridigheder ikke blevet hverken forligt eller forsonet, som det er sket på politisk niveau. Mange steder ulmer vrede og bitterhed mod de ledere, som i dag sidder med store lønninger på politiske topposter. Deres situation står i skarp kontrast til dagligdagen for mange fattige kenyanere, der stemte i håb om politiske forandringer. De er i dag endnu ringere stillet end før valget og lider under den økonomiske afmatning.
Kenyanerne stemte den 4. august 2010 om en ny grundlov, og den blev som ventet vedtaget – uden sammenligning den største bedrift for den nuværende regering. Den nye grundlov sikrer befolkningens ret til sundhedsydelser, mad, skolegang og tag over hovedet. Staten kan umuligt leve op til løfterne, men den nye grundlov hjælper alligevel ActionAid Kenyas arbejde. Korruption er allestedsnærværende i Kenya. Med grundloven er domstolene forpligtet til at give hårde domme til politikere, der tager pengene selv. Straffen til til politikere, der modarbejder befolkningens grundlovssikrede rettigheder, er benhård.
MS i Kenya
MS har arbejdet i Kenya siden 1968. I april 2010 blev MS-Kenya lagt sammen med ActionAid Kenya. MS-programmerne kører videre i den nye organisation og understøttes af ActionAids organisation, der med 16 regionale kontorer er langt mere til stede uden for Nairobi.
Akkurat som før sammenlægningen er 17 partnere støttet af Mellemfolkeligt Samvirke i Danmark. Blandt dem er landsdækkende NGO’er, små lokale grupper og religiøst funderede organisationer. ActionAid Kenya forbinder partnere fra det lokale niveau til det landsdækkende plan, og alle partnere modtager løbende økonomisk og teknisk støtte til at udføre aktiviteter inden for tre områder: Opbygning af det lokale demokrati, bekæmpelse af korruption samt konflikthåndtering og fredsarbejde. I alle aktiviteter lægges vægt på demokratisk ledelse, ligestilling mellem kønnene og på fortalervirksomhed.
Udvikling af lokaldemokratiet
De fleste ressourcer går til at opbygge og udvikle det lokale demokrati. Det handler om at gøre mennesker bevidste om deres rettigheder, om at motivere dem til at kræve deres ret og om at vise dem, hvordan de kan opnå retfærdighed. Ude i lokalområderne holder ActionAid Kenyss partnerorganisationer seminarer og workshops, især om lokale puljemidler, som regeringen har uddelegeret ansvaret for i et forsøg på at sikre en mere retfærdig økonomisk fordeling mellem landsdelene.
Bekæmpelse af korruption
ActionAid Kenya støtter også bekæmpelse af korruption. Ikke kun den store korruption blandt politikere og forretningsmænd, som aviserne skriver om, men især den allestedsnærværende daglige korruption, som mange kenyanere møder hos lægen, hos politibetjente eller hos ansatte på offentlige kontorer. ActionAid Kenya har valgt at fokusere oplysning om korruption mod de unge i håbet om, at de fremtidige generationer vil begynde at betragte korruption som socialt uacceptabelt.
Konflikthåndtering og fredsskabelse
MS støtter også konflikthåndtering og arbejdet for fred og forsoning. Det sker dels i de værst ramte konfliktområder, dels i Kenyas nordlige ørkenområder, hvor konflikter de seneste år blusset op igen mellem hyrdefolk, som bliver mere og mere truet på deres levebrød som følge af befolkningstilvækst og klimaforandringer. Disse mennesker er helt afhængige af deres husdyr, og ofte er konkurrencen om græsning og vand hård.
Målgrupper og distrikter
Gennem partnerorganisationerne fokuserer MS-programmet hos ActionAid Kenya primært på de unge og på kvinder i otte distrikter i tre fattige områder – Nairobi, de vestlige provinser Nyanza og Western og de ørkenagtige områder i nord omkring byerne Isiolo og Marasabit. Unge er en vigtig målgruppe for alle de temaer, ActionAid arbejder med. I det lokale demokrati og fordelingen af ressourcer bliver unge ofte forbigået, når der skal vælges medlemmer til de komiteer, der står for administration og fordeling af penge. I forhold til konflikter er det ofte de unge, der bliver sendt ud for at slås – også selv om de ikke har noget udestående med de pågældende grupper. Og hvad angår korruption, er der perspektiv i at satse på holdningsændringer hos de unge, som endnu ikke er viklet dybt ind i korruption eller betragter korruption som noget uundgåeligt. Mange unge har et udsyn til resten af verden og kan se, at samfund andre steder kan fungere uden korruption.
Samarbejde mellem partnerorganisationer
ActionAid Kenya ser et stort potentiale for udvikling i, at partnerorganisationerne lærer af hinanden. Derfor er tre af de større landsdækkende partnerorganisationer udnævnt som ansvarlige for arbejdet inden for hvert af de tre indsatsområder, som MS ActionAid Danmark støtter i Kenya – lokaldemokrati, konflikthåndtering og korruptionsbekæmpelse. Disse partnere har bl.a. påtaget sig opgaven med at træne og undervise andre lokale partnerorganisationer netop inden for deres eget felt.
Læs mere
MS-Kenya Country Programme Strategy 2008-2012Dokumenter