Vores arbejde i Mellemamerika
Mellemfolkeligt Samvirke arbejder i Mellemamerika med at udvikle det lokale demokrati, retfærdig handel og udfordringer i forhold til den voksende migration. Vi støtter lokale organisationer i Guatemala, Honduras, El Salvador og Nicaragua.
Støtte til lokaldemokrati med øget borgerindflydelse
Fattigdommen stiger i Mellemamerika, og det påvirker landbefolkningen hårdest, men i særlig grad også unge og kvinder. Samtidig vokser uligheden mellem rig og fattig i regionen, og en stadig større del af befolkningen føler sig økonomisk, politisk eller socialt tilsidesat. Kvinder, unge og oprindelige folk er i den sammenhængt specielt udsatte, og blandt unge er der en stigende tendens til at se migration mod enten nord eller syd som en af de eneste løsningsmuligheder.
Fattigdom, ulighed og tilsidesættelse er ikke nyt for Mellemamerika. Under tidligere tiders diktaturer oplevede befolkningerne de samme problemer. I forbindelse med fredsprocesserne i de mellemamerikanske lande blev demokratiet indført i et forsøg på at stoppe de forskellige borgerkrige, men det mellemamerikanske demokrati er på mange måder mere formelt end reelt, fordi borgerne alene betragtes som stemmekvæg, der sørger for det periodiske valg af myndigheder og magtstrukturer.
Demokratiet har endnu ikke frembragt meningsfulde bud på, hvordan regionen kommer ud af de socioøkonomiske og kulturelle konflikter, som findes overalt i de mellemamerikanske lande, både lokalt, nationalt og regionalt.
Generelt er der en begrænset folkelig deltagelse i beslutningsprocesserne. Borgerne føler intet ejerskab i forhold til udviklingen af lokalsamfundene, men sender i stedet ansvaret videre til folkevalgte eller centralt udpegede offentlige instanser. Det udgør i sig selv en ond cirkel, som reproduceres gennem en vertikal, mandsdomineret og ekskluderende politisk kultur.
Denne cirkel kan kun brydes gennem borgernes aktive og legitime deltagelse i et reelt demokrati. Heldigvis er der da også på lokalt plan tegn på denne form for deltagelse, idet flere borgergrupper med succes tager del i den kommunale planlægning og i stigende grad får indsigt i og mulighed for at kontrollere de offentlige midler.
MS i Mellemamerika
MS har arbejdet i Mellemamerika siden 1991 – først med kontor i Nicaragua. Siden voksede programmet til at omfatte El Salvador (1992), Honduras (1995) og Guatemala (1997) – pt. med kontorer i alle fire lande for at sikre en tæt personlig kontakt med partnerorganisationerne. Programmet blev fra starten opbygget med et regionalt fokus pga. regionens størrelse og landenes på mange måder ensartede udfordringer – og af samme grund har MS søgt at fremme samarbejdet mellem partnerorganisationer både på lokalt, nationalt og regionalt plan. MS har i Mellemamerika fokus på tre temaer: udvikling af det lokale demokrati, retfærdig handel og migration.Udvikling af det lokale demokrati
50 pct. af ressourcerne går til at styrke det lokale demokrati i Honduras, Guatemala, El Salvador og Nicaragua. Det sker bl.a. ved at støtte borgernes organisering og træning, så de i højere grad bliver i stand til at formulere konkrete forslag og stille relevante og realistiske krav til de lokale myndigheder i forhold til anvendelsen af offentlige midler.Retfærdig handel
30 pct. af ressourcerne bruges at fremme fattige småbønders adgang til fairtrade-markedet. Det sker bl.a. ved at øge lokalbefolkningens kapacitet til at udnytte det økonomiske potentiale i lokalturisme, lokale og nationale markeder og ved at støtte eksportfremmende aktiviteter i forhold til kaffe.Migration
Endelig bruges 20 pct. af midlerne på at undersøge mulighederne for et dybere engagement i forhold til den migration, som hvert år får stadig større sociale, økonomiske og demokratiske konsekvenser for de mellemamerikanske lande. Støtten gives bl.a. til organisering af familier, så de sammen kan formulere lokalplaner for udnyttelse af de penge, som migranterne sender hjem.Målgrupperne
MS fokuserer i samarbejdet med lokale organisationer primært på regionens svage og udsatte grupper – i særlig grad kvinder, unge og fattige småbønder. I Guatemala er der et særligt fokus på de oprindelige folks situation.Hvordan arbejder MS i Mellemamerika
MS arbejder i Mellemamerika sammen med relativt små og svage organisationer, og har derfor også et stærkt fokus på netværksarbejde. Mange af organisationerne er så små, at de isoleret set har begrænset slagkraft, men når flere organisationer lærer af hinandens erfaringer og eksempelvis koordinerer deres fortalervirksomhed på lokalt, nationalt eller regionalt plan, så øges mulighederne for at skabe langsigtede og bæredygtige resultater.
MS implementerer ikke selv udviklingsprojekter, men støtter udvikling gennem at identificere og støtte lokale organisationer, der gennem deres arbejde kan nå målgrupperne – de fattige bønder, kvinder eller unge. For at skabe bæredygtige resultater er det nødvendigt, at disse organisationer selv har ansvaret – det er dem, der på langt sigt vil stå med ansvaret for at fortsætte arbejdet.
Læs mere
MS Central America Country Programme Strategy 2008-2012 (pdf) Short version (pdf)Dokumenter