CAFTA - verdens største omvendte Robin Hood

MS' samarbejdspartnere i Mellemamerika bruger WTO som skyts mod "fri"handelsaftalen med USA

Af Eva Rasmussen

01. september 2005

Den, der ager med stude, kommer også frem, men det går lidt hurtigere, hvis hun bruger en traktor årgang 2005. 

Fra januar - et par uger efter at WTO diskuterer differentieret og speciel behandling af udviklingslandene på sit ministerrådsmøde i Hong Kong – skal de små og primitive mellemamerikanske landbrug konkurrere ”på lige fod” med de gigantiske, højteknologiske nordamerikanske. 

Hvorfor så overhovedet beskæftige sig med forhandlingerne i Hong Kong og de mulige forlig i den såkaldte Doha runde, der også kaldes udviklingsrunden, fordi WTO anerkender, at udviklingslandene har brug for asymmetriske aftaler, hvis de skal overleve?

 

Af mindst én grund, konkluderede Mellemfolkeligt Samvirkes samarbejdspartnere i Mellemamerika efter i to dage at have diskuteret en fælles holdning til Hong Kong mødet:

Mens WTO giver et lille åndehul til verdens fattigste lande, er DR-CAFTA, frihandelsaftalen mellem USA, Den Dominkanske Republik og Mellemamerika, verdenshistoriens hidtil største omvendte Robin Hood. 

Ministerrådsmødet i december kan bruges til at udstille, hvor hyklerisk det er, at tale om skånepolitik for de fattige lande, når den for længst er undermineret af regionale "fri"handelsaftaler samt Verdensbankens og IMF's strukturtilpasningsprogrammer. WTO skal afprøves som redskab til at ændre DR-CAFTA.

Krav
"Vi insisterer på, at regeringerne forsvarer Doha-erklæringen, hvor de udviklede lande principielt anerkender asymmetrien i økonomierne, en asymmetri, der kræver særbehandling," hedder det blandt andet i en fælleserklæring fra MS' samarbejdspartnere, der også understeger, at alle former for subsidier til landbruget skal væk, og at u-landene skal har ret til at beskytte sig mod dumping, indtil det er sket.

Det er alt sammen med på Doha-dagsordenen, men for Mellemamerika er det i øjeblikket ikke andet end spil for galleriet. DR-CAFTA udelukker de små landbrugsafhængige lande fra at være med, dokumenterede Carlos Galian, Oxfam Internationals advocacy-medarbejder i Nicaragua, på WTO-mødet for MS' samarbejdspartnere.

"Mens Doha taler om differentieret behandling, er DR-CAFTA en 'aftale blandt ligestillede'. Problemet er, at de ligestillede er meget forskellige", sagde Carlos Galian. "DR-CAFTA er en historisk aftale. Det er første gang, at verdens største fødevareeksportør underskriver en frihandelsaftale med så svage økonomier som de mellemamerikanske. Bruttonationalindtægten i USA er 37.610 dollar per indbygger, og i Nicaragua 730."

Og det er endnu værre. Mens WTO's forgænger allerede i 1979 begyndte at diskutere differentieret behandling, er DR-CAFTA en ægte omvendt Robin Hood, der giver en række privilegier til den nordamerikanske gigantøkonomi.

USA gennemtrumfede, at subsidierne ikke kom på dagsordenen under forhandlingerne om DR-CAFTA. De hører hjemme i WTO-regi, lød argumentationen. Det betyder, at mellemamerikanske bønder skal konkurrere med statsstøttede nordamerikanske produkter, der i hvert fald i starten bliver billigere end de hjemlige.

Doha åbner for særbehandling af en række produkter, der er væsentlige for de enkelte udviklingslandes fødevaresuverænitet. En regel, som ikke omfatter udviklede lande. CAFTA derimod ligestiller alle. Hvert land kunne vælge et produkt, der fik særbehandling. De mellemamerikanske valgte hvid majs, USA sukker, men ikke bare råvaren sukker; alle produkter, der er afledt af sukker eller som har et højt sukkerindhold. 

Det giver adgang til at bruge 47 forskellige slags told, mens majsen kun giver adgang til én. Derudover fik USA gennemtrumfet, at landet skulle have mulighed for at betale mellemamerikanske sukkeravlere for ikke at eksportere den tilladte mængde til USA.

"Med CAFTA har USA demonstreret, at det vil reducere den lillebitte bevægelsesfrihed, som Mellemamerika stadig havde til at styre sit landbrug. CAFTAs omvendte Robin Hood kan definitivt skade det multilaterale handelssystem og erstatte det med "aftaler mellem ligestillede", sagde Carlos Galian, der tilføjede, at OXFAM arbejder for, at WTO-lande forpligter sig til at stille WTO-aftaler over regionale og bilaterale.

WTO-mødet for MS' samarbejdspartnere bliver fulgt op af parallelle nationale aktioner både i Danmark og i Mellemamerika og fællesaktioner, i første omgang i Hong Kong. Fra MS i Danmark deltog Niels Brøgger Jakobsen, Stop Handelsrøveriet, for at skabe et stærkere link mellem syd og nord i kampagnen for retfærdig handel.