Kakaosmør og Kakaobønder

Brug af andre vegetabilske olier end kakaosmør i fremstillingen af chokolade.

Mellemfolkeligt Samvirke har længe fulgt revisionen af direktiv 73/241/EEC (brug af andre vegetabilske olier end kakaosmør i fremstillingen af chokolade). Kommissionen foreslår, at det generelle forbud mod brug af vegetabilske olier i fremstillingen af chokolade ophæves og at hver medlemsstat selv kan beslutte, hvorvidt de vil tillade brugen af vegetabilske olier op til et maksimum på 5 procent af chokoladeprodukter. Kommissionen tilføjer, at de vegetabilske fedtstoffer skal stamme fra Syd og at det tydeligt skal fremgå af produktets mærkning, hvis det indeholder vegetabilske olier. Kommissionen mener, at forslaget indebærer forbrugerbeskyttelse samt respekt for subsidaritetsprincippet og varers frie bevægelighed.

Mellemfolkeligt Samvirke er meget kritiske overfor dette forslag. Vi mener, at de eneste interesser, der tilgodeses med denne beslutning, er de magtfulde multinationale chokoladeproducenters og vi frygter at, hvis hver medlemsstat har retten til selv at træffe beslutninger vedrørende chokolades indhold, vil det ikke vare længe før disse multinationale virksomheder vil gøre deres indflydelse gældende over for de nationale regeringer således at vegetabilske olier vil blive tilladt i chokoladefremstillingen i alle EU-stater. Hvis alle EU’s medlemsstater tillader anvendelse af vegetabilske olier, kan det betyde et indkomsttab på mellem 6,25 procent (chokoladeindustriens skøn) og 12,5 procent (jf den Internationale Kakaoorganisation) for kakaoproducenterne. Det vil især ramme afrikanske småproducenter - omkring 11 millioner afrikanere i bl.a. Ghana, Elfenbenskysten og Cameroon.

De tre aspekter af EU’s politik som Kommission har til hensigt at tilgodese med forslaget (varers frie bevægelighed, subsidaritetsprincippet og forbrugerbeskyttelse) ignorerer fuldstændig EU’s forpligtigelse jf den internationale kakaoaftale til at fremme forbruget af kakaoprodukter. Standpunktet er også i konflikt med EU’s målsætninger jf Maastricht-traktaten om at sikre kohærens mellem EU’s bistandspolitik og andre EU politikker (fx handelspolitikken). Endelig harmonerer standpunktet ikke med EU’s underskrivelse af Lomé Konventionen, som er konstrueret for at støtte udviklingen i ACP-landene.

Tiltaget vil koste EU’s skatteborgere omkring 60 millioner ECU fra STABEX ordningen for at kompensere kakaoproducenterne i ACP-landene for deres indkomsttab (Kommissionens estimat). Vi har også bemærket, at der ikke er nogen garanti fra de multinationale virksomheder om at overvælte de lavere omkostninger ved brug af billigere vegetabilske olier på forbrugerne.

Alt i alt gavner det nuværende forslag de multinationale chokoladeproducenter på bekostning af forbrugerne og skatteborgere i EU og især de mange millioner mennesker i Syd, hvis levebrød er baseret på eksport af kakao.

Med venlig hilsen
Bjørn Førde
Generalsekretær