Tanzania: Borgerne udfordrer distriktsmyndighederne

Landbrugsforeningen NADO i Njombe har kæmpet for åbenhed om de offentlige budgetter. Det startede en lavine, så folk nu er blevet meget mere opmærksomme og stiller spørgsmål.

Landbrugsforeningen NADO har selv en troværdig og ærlig ledelse og har nu også kæmpet for åbenhed om offentlige budgetter i Njombe i Tanzania. Foto: Marianne Buhrkal Sørensen.

Njombe Agricultural Development Organisation (NADO) har oplevet både modstand og konflikt, når foreningen har forsøgt at skabe åbenhed om distriktets budgetter – mest fordi mange var usikre på NADOs hensigter.

NADO ved, hvordan distriktets budgetproces fungerer, og alene den kendsgerning, at NADO brugte den viden til at få indsigt i, hvordan pengene blev brugt på landsbyniveau, blev taget ilde op af distriktsmyndighederne og en række lokale borgere.

De forsøgte bl.a. at få lukket NADO for at besidde "ulovlige oplysninger", men undtagelsesvist bakkede en distriktskommissær op bag NADOs bestræbelser på at gøre borgerne opmærksomme på deres juridiske ret til information om fordelingen af de offentlige udgifter – og ret til at følge udviklingen heraf.

Dette fokus på åbenhed startede en lavine: Borgerne blev mere opmærksomme på dels deres ret til information, dels distriktsmyndighedernes ansvar overfor deres borgere. Et resultat heraf er nu, at fordelingen af midler fra distrikt til landsbyniveau er forbedret, og at borgerne forlanger information om, hvordan pengene bliver brugt. Desuden er borgerne begyndt at stille spørgsmål til myndighederne om eksempelvis skoler og andre projekter, hvor borgerne selv har bidraget.

Tidligere gav folk bidrag, men måtte ofte se på, at de gik til spilde. Nu forlanger de handling.

Troværdig og ærlig ledelse
Forklaringen på NADOs succes er, at NADO selv har en troværdig og ærlig ledelse. Ledelsen nøjes ikke med at tale om vigtigheden af åbenhed og behovet for at samarbejde og inddrage forskellige samarbejdspartnere – ledelsen handler faktisk og har modet til at skabe forandring.

Men der ligger stadig et stort arbejde forude med at sikre, at NADOs medlemsorganisationer bliver kørt af troværdige ledere.

Sara Mapile har været regnskabsfører for NADO i fire år, og hun er stolt af at være medlem af NADOs ledelse. Hun er bevidst om den tiltro, som folk viser NADO, men tilføjer, at der også er en anden grund:

"Ledelsen er altid interesseret i at lære mere. Hvis der er noget, som en af os ikke ved, så erkender vi det og søger information i stedet for at lade som om, at vi ved det. Den tilgang til arbejdet er med til at skabe et godt og åbent miljø uden konflikter," siger Sara Mapile.