Democracia al aire
En las zonas rurales de Nicaragua, la radio sigue siendo fundamental para la construcción de la democracia local. IPADE la utiliza para informar sobre propuestas de cambios en la Autonomía.
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Alejandrina Lumbí conduce el programa radial, transmitido desde Siuna. El tema de hoy es la Autonomía. Foto: Marie Busk Larsen.
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Por Marie Busk Larsen, cooperante/IPADE Siuna
“El programa radial fue fundado por iniciativa de las Juntas Directivas Territoriales, para introducir nuestros mensajes a las comunidades rurales donde no hay otros medios de comunicación”, expresa Fermín Estrada Díaz, uno de los conductores del programa radial Haciendo democracia desde la sociedad civil.
El programa es impulsado por el Instituto para la Democracia y el Desarrollo (IPADE) en Nicaragua, y desde su arranque en septiembre de 2007 ha sido conducido por líderes y lideresas en Siuna, todos los lunes en dos estaciones de radio.
Meta es sensibilizar
“Nuestro fin es sensibilizar a los líderes y lideresas de las diferentes comunidades del municipio. Tocamos una gran variedad de temas, como equidad de género, igualdad de derechos, incidencia, el quehacer de los líderes en las comunidades, entre otros. Como son pocos los líderes que conocen las leyes, damos a conocer el marco jurídico como tema fundamental, como por ejemplo la Ley de Municipios 40, Ley de Régimen Presupuestario 367, Ley de Autonomía 28, y parte de la Constitución Política”, manifiesta Martín Granado Hernández, otro de los conductores del programa.
Estos conductores constituyen parte del liderazgo que ha sido acompañado por IPADE, en temas de organización e incidencia política, con el objetivo de empoderar a la población en la democracia local del municipio de Siuna, durante una década.
Según Martín Granado, “la población y los líderes no conocíamos ni las sesiones ni los cabildos en 1999, antes de que entrara IPADE a trabajar con las comunidades. No había consultas en las comunidades en esa época”. Su testimonio demuestra que esa realidad ha cambiado en el municipio de Siuna, ya que hoy el Gobierno Municipal sí realiza cabildos y consultas, acorde a las leyes.
“Donde no llega nadie”
“El IPADE nos ha fortalecido en muchos temas y por eso tratamos de desarrollar y divulgar el conocimiento en el programa. Cuando hay eventos especiales, como consultas, elecciones municipales, regionales y nacionales los publicamos para que la gente del campo conozca la importancia de participar y de votar. Invitamos a delegados del Estado, del municipio, de organismos y a líderes del campo para que den a conocer el rol de su trabajo en el municipio”, detalla la conductora del programa, Alejandrina Lumbí Mairena.
Según Alejandrina Lumbí, “el programa es importante porque donde no llega el IPADE u otros organismos, llegamos nosotros, y así va conociendo la gente parte de los temas que presentamos en el programa”.
Todos los conductores consideran que su audiencia es muy grande. Fermín Estrada indica que hasta personas de Jinotega, Rosita y Bonanza escuchan el programa y le han dicho que les encanta.
“Pienso que el éxito del programa se debe a su perfil educativo, que es dirigido netamente al fortalecimiento de la población, sin ver colores políticos, religiosos o étnicos”. Asimismo, Martín Granado comenta que la gente le exige que se continúe el programa y dice que es bueno por los temas que se dan a conocer.
Plato del día: Reformas
Los conductores del programa radial divulgan los eventos especiales que afectan la población del municipio, y el evento más importante en Siuna, pronto, serán las elecciones regionales de marzo 2010, cuando se elegirán 45 nuevos concejales regionales en cada región, a quienes les corresponde legislar por el desarrollo de sus territorios.
A la luz de las elecciones regionales, circulan varias propuestas de reforma a la Ley de Autonomía y, por eso, los conductores del programa valoran que es un tema de mucha importancia para la población. Y es por eso que tocaron este tema un lunes en noviembre de 2009.
Cuatro propuestas
Los conductores invitaron al programa a Luis Herrera Siles, de la universidad URACCAN, para que presentara los estudios que él ha realizado sobre el tema de Autonomía y las reformas que están en juego ahora.
Las cuatro diferentes propuestas de reforma son:
- Convertir a Siuna, Mulukukú y Waslala en un departamento.
- Que la RAAN sea constituida sólo por Puerto Cabezas, Waspam y Prinzapolka.
- Crear otra región occidental que circunscriba a Siuna, Waslala, Mulukukú, Rosita, Bonanza y Paiwas.
- Crear otras dos regiones autónomas.
Como consecuencia de una posible reforma, Siuna podría verse excluida de la Autonomía y perdería sus privilegios como municipio autónomo. Por tal motivo, Luis Herrera manifiesta que “es sumamente importante que los políticos regionales conozcan tanto la ley de Autonomía como las propuestas de reformas, para que no se excluya a municipios como Siuna”.
Frente a las reformas, indica que “otra opción sería aumentar las circunscripciones electorales, para que Siuna, Bonanza, Rosita y Mulukukú tengan más concejales regionales. Hacen falta circunscripciones en nuestra zona, por la población que existe. Así podríamos equilibrar la cantidad de concejales en los diferentes municipios”.
A respetar la Autonomía
La Autonomía todavía es bastante nueva y no se ha logrado una descentralización completa, lo que se refleja en la imposición de estructuras nacionales por encima de la Autonomía, desde su fundación.
En el presente, el gobierno de turno ha creado la Secretaría de Desarrollo Costeña. Según Luis Herrera, no sirve que las leyes respeten la Autonomía, si el Estado no lo hace.
Los conductores del programa radial opinan que el tema de la Autonomía es muy complejo, por lo que ellos no han manejado bien las propuestas de reforma, pero están claros de que si quieren reformar hay que consultar a la población. Afirman la importancia de que la población y las autoridades regionales conozcan más sobre la ley 28 y cómo hacerla cumplir, para que la Autonomía pueda madurar.
