MS: Afskedigelser og færre udviklingsarbejdere

Mellemfolkeligt Samvirkes forretningsudvalg har på et ekstraordinært møde den 30. januar drøftet foreningens situation i lyset af den besparelse på i alt 15,5 mio. kr., som regeringens udspil til Finanslov for 2002 lægger op til. Forretningsudvalget udtaler i den anledning:

Udenrigsministeriet henviser i sin ’Redegørelse for regeringens gennemgang af Danmarks samarbejde med udviklingslandene’ til, at "bistanden gennem danske NGO’er i 2001 er mere end 70 procent højere end i 1996."

Dette er korrekt. Men det er vigtigt at huske, at stigningen er sket i fuld overensstemmelse med et bredt flertal i Folketinget, og at der har været gode saglige begrundelser for at involvere stadig flere mindre danske NGO’er i udviklingsarbejdet, hvilket har øget behovet for midler.

For MS er det endvidere vigtigt at understrege, at vi ikke har oplevet nogen større stigning i bidraget fra Danida. Det fremgår i detaljer af bilaget, men kort fortalt ser udviklingen for perioden 1990-2001 således ud, når man sammenligner de løbende tal med tallene korrigeret for nettoprisindekset i perioden:

MS i Syd bevillingen voksede i løbende priser fra 116,2 mio. i 1990 til 148,5 mio. i 2001 – men kun til 120,8 mio. i 2001 hvis tallet korrigeres for prisudviklingen i perioden.
Administrationsbevillingen voksede i løbende priser fra 22,3 mio. i 1990 til 27,6 mio. i 2001 – men kun til 22,5 mio. i 2001 hvis tallet korrigeres for prisudviklingen i perioden.

Set under ét er MS’ samlede bidrag fra Danida således kun vokset med lidt over 4,5 mio. kr. i perioden fra 1990 til 2001. Det er således ikke MS, som har nydt godt af den voldsomme stigning, som Udenrigsministeriet henviser til.

For 2002 er der lagt op til, at MS samlet skal modtage et beløb på 163,5 mio. kr. Mål i realværdi betyder det i realiteten, at MS kommer til at ligge lavere end vi har ligget på noget tidspunkt i 1990’erne.

Besparelsen på 15,5 mio. kr. gør det nødvendigt at gennemføre afskedigelser af mindst 8 medarbejdere ud af 53 i sekretariatet i Danmark, standse udsendelsen og forlængelsen af omkring 60 udviklingsarbejdere, samt gennemføre generelle nedskæringer i den øvrige støtte, MS havde planlagt at give sine 225 partnere i Afrika, Mellemamerika og Nepal.

Alle MS’ partnere kommer således til at mærke nedskæringen i 2002. Mest alvorligt vil det være for de partnere, som efter lang tids planlægning ikke som forventet vil modtage den danske udviklingsarbejder, som skal bistå organisationen med at udvikle kapacitet til at stå på egne ben.

På længere sigt bliver det nødvendigt at lukke ét eller flere af MS’ landeprogrammer, for at sikre den nødvendige kvalitet i resten af programmet. Hvilke programmer der bliver tale om er der endnu ikke taget stilling til, men det vil ske på et møde i MS’ Styrelse den 13. marts – efter drøftelser på de årsmøder i Syd, som finder sted i løbet af februar.

I redegørelsen fra regeringen lægger udenrigsministeriet op til, at der i 2002 skal gennemføres "en evaluering med henblik på at belyse programmets gennemslagskraft."

Samtidig med at MS hilser en sådan undersøgelse velkommen, tillader vi os at gøre opmærksom på, at MS igennem tiårsperioden 1990-2001 har været igennem en lang række undersøgelser, som har resulteret i omfattende ændringer af udviklingsarbejdets profil. Dette er sket i tæt samarbejde og dialog med Udenrigsministeriet.

 Administrationsdepartementet undersøgte hele MS i 1989.
 En ny strategi for MS i Syd blev vedtaget i 1993.
 Cowi gennemførte en kapacitetsundersøgelse i 1995.
 MS i Syd strategien blev revideret i 1996.
 En uafhængig konsulentundersøgelse af MS i Syd blev gennemført i 2000.
 En ny strategi for MS i Syd blev vedtaget i 2001.

Derudover er der i tiårsperioden gennemført mindst én og i de fleste tilfælde to evalueringer af de enkelte landeprogrammer, samt flere tematiske undersøgelser. Endelig var MS’ arbejde også en del af den NGO-undersøgelse, som Danida gennemførte i 1999.

Forretningsudvalget er derfor af den opfattelse, at MS til fulde har levet op til de stigende kvalitative krav, som ministeriet i årenes løb har stillet.

Bent Nicolajsen
Formand

Bjørn Førde
Generalsekretær

Yderlige oplysninger ved henvendelse til:
Bent Nicolajsen - 51 35 99 93
Bjørn Førde – 77 31 00 31 eller 20 28 08 44

Bilag: Bevilling i løbende priser
  MS i Syd bevilling
 Administrations Bevilling
 Total bevilling
 
1990
 116.260.000
 22.352.000
 138.612.000
 
1991
 123.931.000
 22.789.000
 146.720.000
 
1992
 122.878.000
 22.566.000
 145.444.000
 
1993
 118.485.000
 24.031.000
 142.516.000
 
1994
 122.331.000
 25.415.000
 147.746.000
 
1995
 121.446.000
 25.380.000
 146.826.000
 
1996
 121.754.000
 30.123.000
 147.134.000
 
1997
 139.924.000
 26.442.000
 166.366.000
 
1998
 141.680.000
 26.094.000
 167.774.000
 
1999
 145.073.000
 26.971.000
 172.044.000
 
2000
 146.049.000
 26.993.000
 173.042.000
 
2001
 148.500.000
 27.630.000
 176.130.000
 

Bilag: Bevilling i 1990-priser
  MS i Syd bevilling
 Administrations bevilling
 Total bevilling
 
1990
 116.260.000
 22.352.000
 138.612.000
 
1991
 121.145.000
 22.277.000
 143.422.000
 
1992
 117.138.000
 21.512.000
 138.650.000
 
1993
 111.149.000
 22.543.000
 133.692.000
 
1994
 113.374.000
 23.554.000
 136.928.000
 
1995
 110.405.000
 23.073.000
 133.478.000
 
1996
 109.001.000
 26.968.000
 135.969.000
 
1997
 122.848.000
 23.215.000
 146.063.000
 
1998
 122.138.000
 22.495.000
 144.633.000
 
1999
 123.782.000
 23.013.000
 146.795.000
 
2000
 121.505.000
 22.457.000
 143.962.000
 
2001
 120.781.000
 22.482.000
 143.263.000